O encontro entre Lula e Erdoğan durante a COP31 abre novas perspectivas de cooperação tecnológica e industrial, com destaque para o programa da Nova Família de Blindados sobre Lagartas do Exército Brasileiro e os sistemas aéreos não tripulados.
A aproximação entre Brasil e Turquia na área de defesa ganhou uma nova dimensão política com o encontro dos presidentes Luiz Inácio Lula da Silva e Recep Tayyip Erdoğan, realizado em 10 de novembro de 2026, em Antália, durante a 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP31).
Na ocasião, os dois mandatários discutiram o aprofundamento das relações bilaterais, e Lula manifestou expressamente o interesse brasileiro em estabelecer uma parceria mais robusta com a Turquia no setor de defesa. A declaração, divulgada pelo próprio presidente brasileiro, ocorre em um momento particularmente oportuno, quando as Forças Armadas brasileiras enfrentam importantes programas de modernização e a indústria de defesa turca se apresenta como uma das mais dinâmicas e tecnologicamente desenvolvidas entre os países emergentes.
A iniciativa não deve ser interpretada apenas como uma possibilidade de ampliação das importações brasileiras de equipamentos militares. Existe uma oportunidade muito mais abrangente: estabelecer uma relação de complementaridade entre duas bases industriais que possuem experiências, capacidades e interesses estratégicos que podem ser combinados em projetos de desenvolvimento, produção e comercialização de sistemas militares.
A Turquia desenvolveu, nas últimas duas décadas, uma indústria de defesa diversificada, com capacidade para projetar e produzir veículos blindados, aeronaves, helicópteros, sistemas aéreos não tripulados, mísseis, radares, sensores, armamentos e equipamentos eletrônicos. O Brasil, por sua vez, possui empresas consolidadas em segmentos aeronáuticos, terrestres, navais e de sistemas de defesa, além de uma estrutura industrial e de engenharia que pode ser ampliada por meio de parcerias internacionais.
O momento também é favorável porque os dois países já possuem instrumentos diplomáticos e jurídicos para sustentar essa aproximação, especialmente o Acordo sobre Cooperação em Indústria de Defesa, assinado em 2022 e aprovado pelos respectivos processos legislativos em 2025.
Mais importante, entretanto, é que existem programas brasileiros em andamento nos quais as empresas turcas já aparecem como potenciais fornecedoras ou parceiras industriais. Entre eles, destacam-se a Nova Família de Blindados sobre Lagartas do Exército Brasileiro (EB) e a obtenção de Sistemas de Aeronaves Remotamente Pilotadas (SARPs). São justamente esses projetos que podem transformar a aproximação política entre Brasília e Ancara em resultados concretos para a Base Industrial de Defesa (BID) brasileira.
O desafio agora é transformar a disposição política seja manifestada em contratos, investimentos e projetos industriais efetivos. E isso já está acontecendo nos bastidores, já que fontes ligadas a diplomacia brasileira confirmaram que, ao mesmo tempo que ocorria o encontro de chefes de Estado, uma delegação da Avibras Aeroco se reunia com representantes de grandes empresas turcas, dentre elas a Otokar e a Baykar, indicando que os primeiros passos já estão ocorrendo.
UMA RELAÇÃO CONSTRUÍDA AO LONGO DO TEMPO
Embora o encontro na COP31 represente um importante avanço político, a cooperação militar entre Brasil e Turquia possui uma trajetória anterior.
As relações diplomáticas entre os dois países remontam a 1858, quando foi assinado o Tratado de Amizade e Comércio entre o Império do Brasil e o Império Otomano. Em 1927, após a formação da República da Turquia, foi firmado um novo acordo de amizade. As embaixadas em Ancara e no Rio de Janeiro foram estabelecidas em 1930 e o relacionamento ganhou maior intensidade no século XXI.
Em 14 de agosto de 2003, durante a visita do ministro da Defesa turco Vecdi Gönül ao Brasil, foi assinado o primeiro acordo bilateral especificamente voltado à cooperação em defesa. O documento estabeleceu as bases para o intercâmbio de experiências, conhecimentos e informações entre as estruturas militares dos dois países, criando condições para o desenvolvimento de atividades de interesse comum, sendo aprovado pelo Congresso Nacional brasileiro por meio do Decreto Legislativo nº 277, de 4 de outubro de 2007, e promulgado pelo Decreto nº 6.411, de 24 de março de 2008.
Em 2009, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva realizou a primeira visita de um chefe de Estado brasileiro à Turquia. No ano seguinte, durante a visita do então primeiro-ministro Recep Tayyip Erdoğan ao Brasil, foi assinado um Plano de Ação para a Parceria Estratégica, ampliando a agenda de relacionamento bilateral.
Em 2011, durante a visita da presidente Dilma Rousseff à Turquia, os dois países reforçaram essa condição estratégica por meio da declaração conjunta denominada Türkiye-Brazil: A Strategic Perspective for Dynamic Partnership.
Esses instrumentos ampliaram o relacionamento para além do intercâmbio diplomático, criando oportunidades de aproximação nas áreas de ciência, tecnologia, comércio, investimentos e defesa.
Mas o principal avanço institucional ocorreu em 25 de março de 2022, quando os governos brasileiro e turco assinaram o Acordo sobre Cooperação em Indústria de Defesa, em Brasília e Ancara.
Diferentemente do instrumento de 2003, que estabelecia as bases gerais para o relacionamento militar, o novo acordo passou a contemplar diretamente a cooperação entre as respectivas indústrias.
Entre os campos previstos estão pesquisa, desenvolvimento, produção, modernização e aquisição conjunta de equipamentos militares, intercâmbio de informações técnicas e científicas, suporte logístico, manutenção e desenvolvimento de armamentos. O documento também estabelece condições para a implementação de projetos conjuntos nos territórios dos dois países e abre possibilidades para a comercialização dos produtos desenvolvidos em terceiros mercados.
Em maio de 2024, a Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional da Câmara dos Deputados aprovou o texto do acordo de cooperação indústria, e em outubro e novembro daquele ano, o Ministério da Defesa brasileiro promoveu iniciativas de aproximação entre as empresas dos dois países, incluindo o Diálogo das Indústrias de Defesa Brasil-Turquia, com participação de representantes de 27 empresas, com o Senado Federal aprovando-o, em 3 de setembro de 2025, resultando no Decreto Legislativo nº 195, de 9 de setembro de 2025, estabelecendo uma base jurídica mais abrangente para a cooperação industrial.
O QUE PODE ACONTECER DE CONCRETO?
Dentre as possibilidades de cooperação, uma das mais importantes para o EB está relacionada ao programa da Nova Família de Blindados sobre Lagartas, destinado a substituir os atuais Leopard 1A5BR e M113 em diferentes funções. Trata-se de um dos projetos mais relevantes do Programa Estratégico Forças Blindadas, pois envolve a renovação de uma parcela significativa dos meios de combate das tropas mecanizadas e blindadas, com reflexos diretos sobre a capacidade operacional da Força Terrestre nas próximas décadas.
O processo de consulta ao mercado, iniciado pelo Escritório de Projetos do Exército (EPEx) em agosto de 2024, por meio da RFI/RFQ 02/2024, recebeu propostas de 11 empresas de dez países e, após a análise preliminar, foi estabelecida uma lista de quatro candidatos considerados mais adequados. Dentre esses candidatos, o TULPAR, da Otokar, merece atenção especial, não apenas por suas características técnicas, mas também pelas possibilidades de integração industrial que podem surgir com o aprofundamento da cooperação Brasil-Turquia.
Outro segmento no qual a cooperação com a Turquia poderá produzir resultados importantes é o de Sistemas de Aeronaves Remotamente Pilotadas (SARP).
Como a empresa Baykar tornou-se uma das principais fabricantes mundiais desse tipo de equipamento, especialmente após o sucesso comercial e operacional do Bayraktar TB2 e a consolidação do TB3. Para o Brasil, os dois modelos apresentam possibilidades distintas, atendendo a necessidades que podem envolver tanto o Exército quanto a Marinha, sendo que para essa última, o TB3 é a opção mais interessante, por já possuir uma versão naval embarcada.
Além dos Bayraktar, existe a opção dos drones FPV (First Person View) Skydagger como opção para a Iniciativa Drones de Ataque, coordenada pela Diretoria de Fabricação e pelo Centro Tecnológico do Exército (CTEx). Uma parceria entre empresas brasileiras e a turca poderia eliminar algumas etapas, economizando tempo e recursos.
Além dessas, o portifólio da indústria de defesa turca é bem amplo, e soluções como obuseiros autorebocados de 105mm e autopropulsados de 155m, dentre outras, também podem ser alternativas viáveis.
OPORTUNIDADES PARA AS EMPRESAS BRASILEIRAS
A concretização dessas iniciativas poderia representar uma oportunidade importante para empresas brasileiras que atuam nos segmentos de veículos militares, sistemas eletrônicos, armamentos, aeronáutica e integração de sistemas.
A aproximação com a indústria turca permitiria ampliar o acesso a tecnologias que o Brasil ainda não domina integralmente, ao mesmo tempo que abriria possibilidades para empresas nacionais participarem de programas internacionais. E essas oportunidades não estariam apenas em absorver a tecnologia turca, mas também em fornecer seus produtos à Turquia, como no caso da parceria entre a Embraer e Turkish Aerospace, anunciado no ano passado.
Além disso, a Turquia encontrará no Brasil um parceiro com mercado interno expressivo, empresas com experiência em projetos complexos e capacidade de atuar como plataforma industrial e comercial na América Latina.
A aproximação Brasil-Turquia poderá representar muito mais do que uma nova alternativa de fornecimento de equipamentos militares. Poderá constituir o início de uma parceria estratégica capaz de ampliar a autonomia tecnológica brasileira, fortalecer sua indústria de defesa e aumentar sua presença no mercado internacional.
